IE-2027-P-2

Résumé

Zweck der Evaluation und des Projekts Die DEZA hat eine unabhängige Evaluation ihrer Leistungen im Bereich der Grundbildung im Zeitraum 2017–2024 in Auftrag gegeben. Im Rahmen der Evaluierung wurde das Grundbildungsportfolio (Basic Education – BE) der DEZA, einschliesslich der Projekte in den Bereichen Bildung in Notsituationen (education in emergencies - EiE) und berufliche Bildung (vocational skills development - VSD), anhand der Kriterien des Ausschusses für Geberhilfe (DAC) der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) – Wirksamkeit, Effizienz, Wirkung und Nachhaltigkeit – bewertet. Darüber hinaus wurden im Rahmen der Evaluierung gewonnene Erkenntnisse ermittelt. Das Evaluationsteam hatte Zugang zum gesamten Dokumentenbestand der DEZA. Es prüfte Projektunterlagen und Evaluationen und befragte eine grosse Anzahl wichtiger Interessengruppen. Die Stellungnahme gibt die Position der DEZA-Direktion zu den Empfehlungen der unabhängigen Evaluation wieder. Schlussfolgerungen der Evaluierung Die DEZA betrachtet den Zugang zu Bildung als ein Grundrecht für alle, wobei der Kinderschutz im Mittelpunkt steht. Die DEZA nutzte ihre langjährige Erfahrung, bewährte Praktiken, Flexibilität, Neutralität, starke Partnerschaften und ihre langfristige Präsenz, um den Zugang zu qualitativ hochwertiger Bildung, zu Lernmöglichkeiten sowie zum Schutz von Kindern und Jugendlichen zu gewährleisten. Die DEZA half Millionen von Kindern, die die Schule abgebrochen hatten oder vertrieben worden waren, Zugang zu qualitativ hochwertiger Bildung zu erhalten oder alternative Wege zu finden, um einen Beruf zu erlernen. Die DEZA hat die internationale Entwicklungszusammenarbeit in den Bereichen BE, EiE und VSD geprägt. Dabei legte die DEZA stets einen starken Fokus auf marginalisierte und benachteiligte Zielgruppen (z. B. Kinder, Frauen und Jugendliche). Es stellt eine Herausforderung dar, dass die meisten BE-, EiE- und VSD-Projekte der DEZA nicht die Lernqualität messen, sondern lediglich den Zugang, den Verbleib und den Abschluss. Warum und wie Kinder lernen, ist selten bekannt. In sehr schwierigen, fragilen Ländern hat die DEZA den Nexus zwischen humanitärer Hilfe, Entwicklung und Frieden gut in ihre Grundbildungsprogramme integriert. Dies führte dazu, dass die Gemeinschaften besser auf Krisen vorbereitet waren. Grundbildung und berufliche Bildung sind eng miteinander verknüpft. Solide Lese-, Schreib- und Rechenfähigkeiten bilden die Grundlage für eine funktionierende berufliche Bildung. Dies kann über nichtformale Grundbildung als Teil der beruflichen Bildung geschehen, doch die Grundkompetenzen dürfen nicht vernachlässigt werden. Von 2015 bis 2022 übte die DEZA über internationale Plattformen für Bildung für alle (BE) und Bildung in Notsituationen (EiE) einen starken Einfluss auf den internationalen politischen Dialog im Bereich BE aus. Die DEZA war Mitglied ihres Vorstands und baute das internationale Genf als EiE-Drehscheibe auf. Der Einfluss der Schweiz ist heute weitaus weniger sichtbar. Systemveränderungen waren dort zu beobachten, wo die DEZA strategisch gut positioniert war, um zu den Prioritäten der Gastländer beizutragen. Gute Programme allein reichten nicht aus, doch fanden sich überzeugende Beispiele für Systemveränderungen in Benin, Kambodscha und sogar in fragilen Kontexten wie Niger oder Burkina Faso. Eine Abkehr von der Bildung für alle wird den Einfluss der DEZA auf den politischen Dialog sowohl in den Ländern als auch auf internationaler Ebene schwächen. Die Nachhaltigkeit nach Auslaufen der DEZA-Unterstützung ist schwer zu erreichen. In fragilen Kontexten muss die Messlatte niedriger gelegt werden: Es geht einfach darum, die Sicherheit der Kinder zu gewährleisten, ihnen das Lernen zu ermöglichen und trotz Krisen Kapazitäten aufzubauen. Regierungen können diese Aufgaben selten übernehmen. Die Verknüpfung der Unterstützung für „BE“ und „VSD“ mit den Systemen und Prioritäten der Regierungen der Gastländer ist entscheidend, um langfristige Wirkung zu erzielen. Länder: Global, Benin, Burkina Faso, Jordanien, Kambodscha, Laos, Libanon, Niger, Original : Englisch ; Übersetzung DeepL