C23-03

Evaluation der Neuerungen im Bereich der medizinischen Begutachtungen in der Invalidenversicherung

Résumé

Im Zentrum der Studie standen die Neuerungen, die mit der Weiterentwicklung IV eingeführt wurden. Es handelt sich insbesondere um die Anforderungen an die Gutachter, die Massnahmen zur Förderung der Transparenz bei der Auftragsvergabe (öffentliche Listen über die Gutachter; Tonaufnahmen von Interviews) sowie die Massnahmen bei der Auftragsvergabe (Zufallsprinzip für bidisziplinäre Gutachten, Einigkeit mit der versicherten Person über die ausgewählte Sachverständige Person, neue Vereinbarung für polydisziplinäre Gutachten). Diese Evaluation bezog sich nicht auf den Inhalt (Qualität) der medizinischen Gutachten. Sie umfasst die Analyse der Umsetzung, die Auswirkungen auf den "Markt" für Gutachter und auf Beschwerden und deren Ergebnisse sowie allgemein die Entwicklung der Akzeptanz und Legitimität medizinischer Gutachten.

Textes supplémentaires

Schlüsselwörter

Invalidenversicherung, medizinische Gutachten, Weiterentwicklung IV

Publikationen / Ergebnisse

Beiträge zur Sozialen Sicherheit / Forschungsbericht 5/25

Publikationssprachen

Deutsch mit Zusammenfassung Französisch, Italienisch und Englisch

Abstract

Zum Zeitpunkt der Evaluation waren die Neuerungen bei den involvierten Akteuren akzeptiert und wurden insgesamt gemäss den Vorgaben umgesetzt. Anfängliche Praxisprobleme (insb. bei den Tonaufnahmen) waren weitgehend überwunden. Während bei den IV-Stellen und den Sachverständigen eher der Eindruck dominiert, dass einem geringen Nutzen der Neuerungen ein administrativer Mehraufwand gegenübersteht, attestiert zumindest ein Teil der Rechtsberaterinnen und Rechtsberater der Transparenz einen Eigenwert und einen insgesamt wertschätzenderen Umgang der Sachverständigen mit den versicherten Personen. Die Auswirkungen der Neuerungen auf die Begutachtungspraxis waren somit, wie von den befragten Stakeholdern erwartet, insgesamt eher schwach. Die Häufigkeit von Gutachten wurde nicht nachhaltig beeinflusst und nach wie vor konnten viele Gutachten nicht innerhalb der Standardsollfrist erstellt werden. Ein Mangel an Sachverständigen bestand je nach Region und Fachdisziplin unterschiedlich deutlich, wobei bis Ende 2024 die Zahl hängiger Begutachtungsaufträge schweizweit stark zurückging. Gemäss einigen Befragten dürften die mit der WE IV eingeführten Neuerungen die Akzeptanz der versicherten Person, resp. ihrer rechtlichen Vertretung bei der Vergabe von Gutachten leicht gesteigert haben. Auswirkungen auf die Akzeptanz der Gutachtenergebnisse sind bisher kaum feststellbar.

Projektziele

Ziel des Projekts war es, die Umsetzung und die Auswirkungen der wichtigsten Neuerungen bei der medizinischen Begutachtung in der Invalidenversicherung zu evaluieren.

Participants

Büro Vatter AG - Politikanalyse

Vertragsnehmer

info@buerovatter.ch

Büro Vatter AG - Politikanalyse Gerberngasse 27 3011 Bern BE CH

Christina Eggenberger

Stv Kontaktperson

christina.eggenberger@bsv.admin.ch

Bundesamt für Sozialversicherungen Geschäftsfeld Invalidenversicherung Christina Eggenberger Effingerstrasse 20 3003 Bern BE CH

Christian Bolliger

Forscher/Forscherin

info@buerovatter.ch

Büro Vatter Politikforschung & -beratung Christian Bolliger Gerberngasse 27 3011 Bern BE CH

Frédéric Widmer

Kontaktperson

frederic.widmer@bsv.admin.ch

Bundesamt für Sozialversicherungen Bereich Forschung und Evaluation Frédéric Widmer Effingerstrasse 20 3003 Bern BE CH

Détails du projet

Office de recherche: BSV
Statut du projet: Abgeschlossen
Type de projet: Forschungsprojekt
Date de début: 2024-02-25
Date de fin: 2025-05-21
Coûts totaux approuvés: CHF 129900.00
Section: Behinderung / Invalidität
Domaine politique NABS: Sozialer Wandel und Sozialversicherung

Disciplines de recherche

S215 Social problems and welfare, national insurance 100.0%