G23-02

Rahmenbedingungen

gesetzlicher Auftrag; Prognose-Modell

Schlüsselwörter

Bedarfsentwicklung; Altershilfe, Art. 101 bis AHVG

Publikationen / Ergebnisse

Publikationssprachen

Schlussbericht in Französisch mit Zusammenfassung in Deutsch, Italienisch und Englisch

Abstract

Die vorliegende Studie liefert dem Bundesamt für Sozialversicherungen (BSV) die Grundlagen für plausible Prognosen zur künftigen Entwicklung des Bedarfs an Leistungen der Altershilfe. Gestützt auf eine umfassende Analyse der wissenschaftlichen Literatur und der Dokumentation der subventionierten Organisationen sowie auf Interviews mit Fachpersonen gibt die Studie einen Überblick über die Faktoren, die einen Einfluss auf die Altershilfe haben können. Zudem wird eine Reihe von Indikatoren erstellt, um die Entwicklung dieser Faktoren zu messen. Die ausgewählten Indikatoren, deren Entwicklung und Interaktion mit den Hilfeleistungen wurden empirisch analysiert, insbesondere basierend auf der Schweizerischen Gesundheitsbefragung. Schliesslich konnten anhand der Studie qualitative und quantitative Projektionen zu den Leistungen der Altershilfe nach Artikel 101 bis AHVG für den Zeitraum 2026-2029 erarbeitet und Vorschläge zur Datenoptimierung formuliert werden. Die quantitativen Projektionen beziehen sich aufgrund der verfügbaren Daten für den ausgewählten Zeitraum einzig auf die Sozialberatungen von Pro Senectute, denen eine zentrale Bedeutung zukommt, da rund ein Drittel der gesamten nach Artikel 101 bis AHVG subventionierten Leistungen darauf entfallen. Der Hauptfaktor, der sich auf den Bedarf im Bereich der Altershilfe auswirkt, ist laut der Studie die Bevölkerungsalterung. Weitere wichtige Faktoren, um die künftige Entwicklung des Bedarfs und des Leistungsbezugs abzubilden, sind die Einschränkungen bei den instrumentellen Alltagsaktivitäten (IADL), die psychosozialen Ressourcen, die soziale Unterstützung und die finanzielle Situation. Gemäss voraussichtlicher, teils gegensätzlicher Entwicklung dieser Faktoren dürfte der Umfang der Leistungen der Altershilfe nach Artikel 101 bis AHVG insgesamt zunehmen. Es wären jedoch detailliertere Daten zu den Bezügerinnen und Bezügern dieser Leistungen notwendig, um die Hypothesen zu überprüfen und Projektionen nach verschiedenen Leistungsarten zu erstellen.

Projektziele

Die Studie liefert dem BSV objektive und unabhängige Grundlagen, die es ihm erlauben, plausible Prognosen über die zukünftige Entwicklung des Bedarfs an subventionierten Leistungen der Altershilfe zu erstellen. Sie soll in diesem Zusammenhang insbesondere: Faktoren aufzeigen, deren Entwicklung potenziell einen Einfluss auf die Bedarfsentwicklung in der Altershilfe haben sowie eine Reihe von Indikatoren festlegen, um die Entwicklung dieser Faktoren zu messen; ex-post-Vergleiche zwischen der Entwicklung des mit den Finanzhilfen abgedeckten Bedarfs 2018–2023 und der Entwicklung der festgelegten Indikatoren (sofern es die Datenlage zulässt) ziehen; ein Prognosemodell ausarbeiten, das Teilprojektionen für den Zeitraum 2026–2029 unter der Berücksichtigung der Kriterien für die Ausrichtung der Finanzhilfen und die Entwicklungen von Angebot und Nachfrage bei Hilfeleistungen ermöglicht; Vorschläge zur Datenoptimierung für künftige regelmässige Projektionen ab 2030 formulieren.