POLIZERO – Swiss Policy towards Zero CO2 Emissions compatible with European Decarbonisation Pathways

Résumé

Vor dem Hintergrund der Dekarbonisierung des Energiesystems in den kommenden Dekaden beschäftigt sich dieses Forschungsvorhaben mit der Ausgestaltung effizienter Politikmassnahmen in der Schweiz unterbesonderer Berücksichtigung des europäischen Kontexts. Die Untersuchung basiert auf der Analyse bestehender energiepolitischer Massnahmen zur Förderung emissionsarmer Technologien. Darüber hinausbedient sich das Forschungsvorhaben einem quantitativen, europäischen Energiesystemmodell, welches mit einem Analysewerkzeug zur Evaluation von dynamisch-adaptiven Strategien für Energiepolitikmassnahmenkombiniert wird. Dabei werden nicht nur Vertreter entsprechender Interessensgruppen in den Evaluations-prozess mit eingebunden, sondern es werden auch explizit verschiedene Konfigurationen deseuropäischen Energiesystems und unterschiedliche energiepolitische Rahmenbedingungen und systemische Wechselwirkungen berücksichtigt. Im Ergebnis wird erwartet, dass das Forschungsprojekt den Dialog zur Transformation des Schweizer Energiesystems und die Erreichung ambitionierter CO2 Minderungsziele unterstützt und Einblicke liefert, wie nationale Politikmassnahmen in der Schweiz mit Blick auf den gesamten europäischen Kontext zu bewerten sind.

Textes supplémentaires

Schlussbericht

Im POLIZERO-Projekt wird untersucht, wie die Schweiz ihr Energiesystem erfolgreich umstellen kann, um bis 2050 Netto-Null Treibhausgasemissionen zu erreichen, indem essenzielle Massnahmen zur Erreichung dieses Ziels identifiziert werden. Das Projekt verfolgt drei Ziele: erstens die Identifizierung einer Reihe geeigneter Massnahmen zur Dekarbonisierung des Energiesektors für die Schweiz, die eine breite Akzeptanz bei unterschiedlichen Interessengruppen wie Politik und Verwaltung, Wirtschaft und Energie, Konsumenten, Industrie oder Unternehmen finden können; zweitens, die schweizerische Energiewende zu Netto-Null Emissionen zu bewerten, wobei explizit die Wechselwirkungen zwischen der Schweiz und der EU hinsichtlich der Transformation des Energiesystems, der Energiemärkte sowie der Energie- und Klimaschutzpolitik berücksichtigt werden; und drittens, dynamische adaptive Politikanpassungspfade zu entwickeln, um politische Ziele flexibel zu verfolgen, unter Berücksichtigung der Unsicherheiten, die sich aus verschiedenen nationalen und internationalen Kontextfaktoren ergeben, z.B. gesellschaftlichen, technischen, wirtschaftlichen oder demografischen. Diese Pfade berücksichtigen den idealen Zeitpunkt der Politikimplementierung, kritische Erfolgsfaktoren sowie das Monitoring von Unsicherheiten, die die Politikwirksamkeit beeinflussen. POLIZERO bietet somit klare, umsetzbare Handlungsleitlinien zur Erreichung der langfristigen Energie- und Klimaziele der Schweiz. POLIZERO kombiniert verschiedene Ansätze: Eine Bestandsaufnahme erfolgreicher europäischer Politiken, Konsultationen mit Schweizer Stakeholdern, fortschrittliche europäische und schweizerische Energiemodellierung mit dem JRC-EU-TIMES-Modell, sowie eine explorative politische Pfadanalyse mit dem Adaptive Policymaking Model (AIM). Die gewonnenen Erkenntnisse führten zu vier zentralen Politikpaketen mit den zugrunde liegenden Ansätzen von Subventionen, Steuern, EU-weiten Harmonisierungspolitiken und regulatorischen Vorschriften. Diese Pakete wurden hinsichtlich ihrer Effektivität bei der Erreichung der erforderlichen Emissionsreduktionen über drei Ambitionsstufen und gegenüber 22 unkontrollierbaren Unsicherheiten, wie zum Beispiel wirtschaftlichen und demografischen Entwicklungen, Technologiekosten, Ressourcenpotenzialen sowie Brennstoffimportpreisen und -verfügbarkeit, bewertet. Durch den Vergleich der Energiesystemtransformation durch diese Pakete mit Netto-Null-Anforderungen wurden kritische Unsicherheiten und Erfolgsfaktoren identifiziert, die das Monitoring und die Anpassung der Politik unterstützen. Im Hinblick auf das erste Ziel von POLIZERO betont die Stakeholderanalyse in POLIZERO die Integration des Verkehrs- und Gebäudesektors in das EU-ETS2, technologieoffene Anreize für erneuerbare Energien, CO2-Grenzausgleichsabgaben, sowie Differenzverträge und bilaterale Abkommen mit der EU für Elektrizität, Biokraftstoffe und Wasserstoff. Weiterhin wurden Vereinfachungen der Regulierung, die Förderung sauberer Kraftstoffe, der Ausbau der CO2-Transportinfrastruktur, und der Ausbau der Ladeinfrastruktur für Elektrofahrzeuge empfohlen. Herausforderungen wie Renovationskosten, Fachkräftemangel und soziale Akzeptanz wurden ebenfalls hervorgehoben, die teilweise durch finanzielle Anreize, günstige Kredite, CO2-Steuern und verpflichtende Energieaudits angegangen werden könnten. Bezüglich POLIZEROs zweitem Ziel identifiziert die Energiesystemanalyse drei Szenariopfade mit dem JRC-EU-TIMES-Modell, wobei 2025 bis 2035 die kritische Phase für die Schweizer Energiewende darstellt. Bis 2030 müsste ein Grossteil der bestehenden Infrastruktur in den Bereichen Heizung, Verkehr und Industrie ersetzt werden. Um Abhängigkeiten von importiertem Strom zu minimieren, muss die Schweiz erneuerbare Energien erheblich ausbauen, insbesondere Solarenergie, die bis 2035 auf das Dreifache steigen müsste. Gleichzeitig ist eine Reduktion des gesamten Energieverbrauchs um etwa 15% erforderlich. Die Schweiz steigt schrittweise aus der Kernenergie aus, wodurch der Ausbau der inländischen Wind- und Bioenergiekapazität notwendig wird, um die Stromimporte niedrig zu halten. Bis 2050 sollte die Schweiz jährlich etwa 12 TWh Strom aus Wind- und Bioenergie erzeugen, wobei etwa die Hälfte davon in den Wintermonaten benötigt wird. Bestimmte Energiesektoren erfordern gezielte Massnahmen. Die Energiesystemanalyse in POLIZERO hebt den Ausbau des Fernwärmenetzes hervor, das durch Grosswärmepumpen unterstützt wird, die bis 2035 voraussichtlich über 10% des Fernwärmebedarfs und bis 2050 ein Drittel des Bedarfs decken werden. Im Verkehr sollten bis 2035 Elektroautos 50% der Pkw-Flotte ausmachen, um die voraussichtlichen EU-Normen für Fahrzeugemissionen zu erfüllen. In der Industrie und in der Luftfahrt ist die Integration nachhaltiger Kraftstoffe und von Wasserstoff in den Schweizer Energiemix von entscheidender Bedeutung, da diese Sektoren am Europäischen Emissionshandelssystem (EU-ETS) teilnehmen. Bis 2050 wird die Schweizer Industrie etwa 6 TWh Wasserstoff als Energieträger benötigen, vor allem im Chemiesektor. In der Zwischenzeit werden die Luftfahrt und die industriellen Heizungen von Importen synthetischer Brennstoffe (90 PJ) abhängig sein. Die inländische Elektrolyse kann zwei Drittel des benötigten Wasserstoffs produzieren, aber die Importe synthetischer Brennstoffe aus Regionen wie dem Nahen Osten, Nordafrika und Lateinamerika werden weiterhin von entscheidender Bedeutung sein. Die Abscheidung von CO2-Emissionen wird entscheidend sein für Emissionen aus schwer zu reduzierenden Sektoren wie der Landwirtschaft und industriellen Prozessen. Gemäss der Szenarioanalyse mit dem JRC-EU-TIMES muss die Schweiz bis 2050 zwischen 6 und 10 Mio. tCO2/Jahr abscheiden, je nachdem, ob die Reduzierung dieser Emissionen ausschliesslich im Inland erfolgt oder ein Teil im Ausland kompensiert wird. Bioenergie- und Kehrichtverwertungsanlagen mit CCS für Strom und Wärme können mit bis zu 5,5 MtCO2-Abscheidung beitragen, während industrielle Prozesse bis zu 3 Mt beitragen können. Der Rest muss durch direkte Luftabscheidung oder im Ausland kompensiert werden. Die inländische Speicherung der abgeschiedenen Emissionen ist begrenzt, sodass bis 2040 Anschlüsse an das europäische CO2-Transport-Backbone-Netz erforderlich sind, was eine internationale Zusammenarbeit unerlässlich macht. Was das dritte Ziel von POLIZERO betrifft, so betont die Erforschung politischer Wege in der Analyse mit AIM die Angleichung der Schweizer Energie- und Klimapolitik an die EU-Vorschriften. Die Teilnahme am EU-ETS, die Integration in das neue EU-ETS2 für Gebäude und für Verkehr und die Umsetzung der EU-Fahrzeugemissionsnormen in die Schweizer Gesetzgebung bieten klarere Emissionsminderungsziele und eine grössere Zuverlässigkeit als CO2-Steuern. Unter den in POLIZERO untersuchten Unsicherheiten schnitten das EU-ETS und das EU-ETS2 durch mengenbasierte Emissionsreduktionen besser ab als CO2-Steuern, die zwar eine Preissicherheit für CO2 bieten, aber keine Gewissheit über die Ergebnisse der Emissionsminderung. Die Analyse zeigt auch, dass der Verkehrssektor stärker auf die EU-Fahrzeugemissionsnormen oder Verkaufsverbote für Verbrennungsmotoren reagiert als auf eine verstärkte Besteuerung in diesem Sektor. Durch eine Harmonisierung mit den EU-Vorschriften könnten übermässig hohe inländische Steuern vermieden werden, was insbesondere im Heizungs- und Verkehrssektor von Vorteil ist. Wenn statt einer Harmonisierung mit den EU-Vorschriften eine Besteuerung gewählt wird, müsste diese durch zusätzliche Steuern mit sehr hohen Benzin- oder Dieselpreisen ein-hergehen, um die Robustheit gegenüber den bewerteten Unsicherheiten zu gewährleisten und sicherzustellen, dass die erforderlichen Emissionssenkungen mit hoher Wahrscheinlichkeit erreicht werden. Der Zeitpunkt und die Abfolge der Umsetzung von Richtlinien sind entscheidende Parameter für die Gestaltung wirksamer Massnahmenpakete zur Dekarbonisierung. Die Untersuchung der Politikoptionen mit AIM zeigt die Vorteile für die Schweiz auf, wenn sie sich an EU-Vorschriften anpasst, um ihre Klimaziele zu erreichen. Zunächst könnte die Schweiz diese Vorschriften bis 2035 mit mässiger Intensität in die nationale Gesetzgebung umsetzen. Danach muss das Engagement erhöht werden, um den höheren Ansprüchen der Europäischen Kommission gerecht zu werden. In dieser Anfangsphase werden erhebliche finanzielle Anreize erforderlich sein, um die Dekarbonisierung zu beschleunigen. Wenn sich die Schweiz hingegen hauptsächlich auf steuerbasierte Ansätze oder Regulierungsaufträge im Inland konzentriert, müssen diese Maßnahmen sofort mit einer höheren Intensität als derzeit eingeführt werden. Finanzielle Anreize, die insbesondere auf den Wohnsektor abzielen, können den Übergang ankurbeln, werden aber nach 2030 an Wirksamkeit verlieren. POLIZERO stellt auch fest, dass eine Kombination von EU-Harmonisierungsmassnahmen und von Steuern mit Massnahmen im Rahmen von Regulierungsaufträgen möglich ist. Es haben sich zwei viel-versprechende Wege herauskristallisiert: Der erste kombiniert die moderaten Ziele dieser Pakete mit hohen Subventionen bis 2035, danach werden die Subventionen auslaufen und die Intensität der EU-Harmonisierung oder der Steuern und Regulierungsmandate wird zunehmen; der zweite beginnt sofort mit einer hohen politischen Intensität dieser beiden Pakete, wobei Subventionen nur als optionale und ergänzende Massnahmen eingesetzt werden. Insgesamt deutet die Analyse darauf hin, dass die Umsetzungsambitionen der Dekarbonisierungspolitikpakete nach 2035 erheblich zunehmen, während Subventionen allein nicht die erforderlichen Emissionssenkungen bewirken können. Darüber hinaus stellen wir fest, dass ein abrupter Politikwechsel das Risiko birgt, das Netto-Null-Ziel bis 2050 nicht zu erreichen. Schlussendlich definiert die Analyse drei robuste politische Wege, die mit hoher Wahrscheinlichkeit (>75%) Netto-Null-Emissionen bis 2050 erreichen: (1) Beginnend mit intensiven Subventionen und moderaten EU-Harmonisierungsmaßnahmen und -verpflichtungen bis 2035, gefolgt von intensiven EU-Harmonisierungsmaßnahmen und -verpflichtungen bei gleichzeitiger Abschaffung der Subventionen; (2) ähnlich wie beim ersten Weg, aber unter Beibehaltung niedriger Subventionen über das Jahr 2035 hinaus; und (3) beginnend mit hohen Subventionen in Kombination mit Abgaben und Regulierungsauflagen mittlerer Intensität bis 2030, anschliessend Übergang zu Abgaben und Auflagen hoher Intensität, wobei die Subventionen bis 2035 auf eine niedrige Intensität reduziert und nach 2040 vollständig eingestellt werden. Sowohl im Falle der EU-Harmonisierung als auch der Abgaben wurden zwei zusätzliche Wege untersucht und für tragfähig befunden, bei denen die Intensität der Massnahmenpakete konstant gehalten wird. Eine konstante Nachverfolgung von Unsicherheiten – wie z. B. Importpreise und Verfügbarkeit synthetischer Kraftstoffe, Bioenergiepotenzial, Benzin- und Erdgaspreise sowie die Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien – ist unerlässlich, um eine hohe Erfolgswahrscheinlichkeit bei der Erreichung von Netto-Null-Emissionen bis 2050 zu erreichen. Wenn beispielsweise das Bioenergiepotenzial des Landes begrenzt wird oder unter 100 PJ fällt, wären grössere Importe nachhaltiger synthetischer Kraftstoffe erforderlich, um eine angemessene Versorgung mit kohlenstoffarmen Kraftstoffen sicherzustellen. Die Harmonisierungsmassnahmen und Regulierungsmandate der EU sind hingegen weniger von Faktoren wie Kraftstoffpreise oder Energieimporte abhängig und bieten daher eine grössere Widerstandsfähigkeit im Vergleich zu steuerlichen Massnahmen. Steuerbasierte Massnahmen erfordern stabile oder steigende Preise für fossile Brennstoffe, um wirksam zu bleiben. Beispielsweise sollten die Benzinpreise ab 2020 nicht mehr als 9% fallen, um einen Preisreaktionseffekt im Sektor zu erzielen. Die Beibehaltung einer konstant hohen Rate bei der Umsetzung der Politik, insbesondere bei der Harmonisierung mit der EU-Verordnung und den Regulierungsmandaten, erhöht die Wahrscheinlichkeit, die Netto-Null-Ziele zu erreichen erheblich und erreicht in verschiedenen Szenarien eine Erfolgsquote von bis zu 95%. Die Umsetzung dieser (hoch-)intensiven Richtlinien könnte jedoch im Vergleich zum Status quo abrupte politische Veränderungen darstellen, und ihre breiteren sozialen und wirtschaftlichen Auswirkungen müssen sorgfältig abgewogen und weiter untersucht werden. Insgesamt zeigt POLIZERO zunehmende Auswirkungen der EU-Politik auf das Energiesystem der Schweiz durch die Teilnahme an einem zunehmend umfassenderen EU-ETS und die mögliche Übernahme anderer EU-weiter Vorschriften, wie z. B. Fahrzeugemissionen und andere Energieeffizienzstandards oder das EU-ETS2. Die Ergebnisse des Projekts unterstreichen deutlich die Notwendigkeit einer soliden Zusammenarbeit mit der EU. Die zunehmende Abhängigkeit der Schweiz von importierten Biokraftstoffen, synthetischen Kraftstoffen und Wasserstoff erfordert solide bilaterale Abkommen und eine koordinierte Infrastrukturentwicklung. Kurzfristig wird die Aufrechterhaltung des Betriebs bestehender Kernkraftwerke dazu beitragen, eine Stromlücke während der Energiewende der Schweiz zu verhindern, die Energiesicherheit zu gewährleisten und die Abhängigkeit von Energieimporten zu verringern. POLIZERO war eine innovative Forschungsprojekt, die zu zwei Doktorarbeiten, Peer-Review-Publikationen und weiteren Kooperationen mit schweizerischen und europäischen Projekten führte. Es schuf eine solide Grundlage für zukünftige Studien zum Energie- und Politikwandel, insbesondere im Hinblick auf die Wechselwirkungen zwischen den schweizerischen und europäischen Energiesystem. Das Projekt hatte jedoch mehrere wichtige Einschränkungen. Die Vertretung der Interessengruppen war aufgrund von COVID-19-Beschränkungen sowie Zeit- und Budgetbeschränkungen unvollständig, was die Erkenntnisse einiger kritischer Experten, die an der Umsetzung der Energiepolitik beteiligt waren, einschränkte. Das JRC-EU-TIMES-Modell konzentriert sich nur auf das Energiesystem und schliesst umfassendere makro- und mikroökonomische Auswirkungen aus, wie z. B. der Rückkopplung der Nachfrage nach Energiedienstleistungen auf ihre eigenen Preise oder die Frage, wie politische Maßnahmen finanziert oder ihre Einnahmen in der Wirtschaft umverteilt würden. Daher konnten detaillierte Kostenschätzungen für politische Massnahmen nicht einbezogen werden. Das Modell deckte bestimmte Sektoren nicht ab, wie z.B. die Emissionen von Nicht-CO2-Treibhausgasen ausserhalb des Energiesektors. Da es sich bei JRC-EU-TIMES um ein partielles Gleichgewichtsmodell handelt, können Mechanismen wie der CO2-Grenzausgleich oder Differenzverträge nicht direkt dargestellt werden. Ausserdem benötigt das JRC-EU-TIMES-Modell mehr Details in der unterjährigen Auflösung und noch detailliertere Informationen in einigen Nachfragesektoren, um ein breiteres Spektrum an politischen Massnahmen abzubilden. Schliesslich wird die Annahme der Politik ex ante angenommen, ohne die gesellschaftliche (Nicht-)Akzeptanz zu berücksichtigen. Der AIM-Rahmen ermöglichte die Analyse Zukunftswegen und die Simulation verschiedener Wegen nacheinander, aber er ermöglichte keine Rückwärtsoptimierung von den Netto-Null-Zielen vom Jahr 2050 aus. Darüber hinaus konnten die Auslauf- und Einführungseffekte von Massnahmen in der Massnahmenuntersuchung nicht erfasst werden, was bedeutet, dass in den Ergebnissen eine langsamere oder schnellere Modellreaktion auf die tatsächliche Umsetzung der Massnahmen zu beobachten ist. Das AIM-Tool kann weiter verbessert werden, um die pfadweiten Interaktionen während des Politikwechsels zu erfassen und so Fälle von Undurchführbarkeit zu minimieren, die eher ein Produkt der mathematischen Umsetzung als tatsächlicher Einschränkungen sind. Die Unsicherheitsanalyse war auch aufgrund von Einschränkungen der Rechenressourcen begrenzt, wodurch die Anzahl der Kontextszenarien, die JRC-EU-TIMES untersuchen konnte, begrenzt wurde, was wiederum tiefere Analyse im AIM-Tool einschränkte. POLIZERO veranschaulicht deutlich, wie wichtig sofortige und nachhaltige politische Maßnahmen für die Schweiz sind, um bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen. Durch die rechtzeitige Umsetzung politischer Maßnahmen, eine starke Ausrichtung an den EU-Rahmenbedingungen und eine sorgfältige Überwachung von Unsicherheiten wird die Schweiz in die Lage versetzt, ihre Klima- und Energieziele zu erreichen.

Publikationen / Ergebnisse

Das Projekt POLIZERO bewertet die Auswirkungen der europäischen Energie- und Klimapolitik auf das Schweizer Energiesystem. Ein für die Schweiz relevantes Portfolio von Politikmassnahmen zur Dekarbonisierung wird unter Berücksichtigung der Wechselwirkungen des schweizerischen und des europäischen Systems auf Wirksamkeit und Effizienz evaluiert. Dabei werden für die Schweiz auch erfolgreich umgesetzte Politiken in anderen europäischen Ländern als potenzielle Massnahmen berücksichtigt. Ziel ist die Identifizierung robuster dynamischer adaptiver Politikpfade und deren Implementierungzeiten, um die nationalen Energie- und Klimaziele zu erreichen. Unsicherheiten, die die Umsetzung von Politiken beeinflussen, werden durch eine parametrische langfristige Analyse von Energieszenarien untersucht. Im ersten Projektjahr wurde eine umfassende Inventar der aktuellen und geplanten Energie- und Klimapolitik in der Schweiz und im europäischen Ausland erstellt. Bei der Bestandsaufnahme handelt es sich um einen detaillierten Katalog und Informationen über die politischen Entscheidungsmerkmale jedes Landes. Darin enthalten sich auch die neuesten wichtigen Energie- und Emissionsstatistiken, welche einen umfassenden Überblick über die Hintergründe der Herausforderungen der Energiewende und deren Bewältigung in den verschiedenen Ländern geben. Zusammen mit dem Politik-Inventar wurde im Rahmen der Jahrestagung des Gemeinsamen Beirats von POLIZERO ein Stakeholder-Workshop mit Experten aus Wissenschaft und Energiepolitik durchgeführt, um die für die Schweiz relevanten Politiken aus dem Inventar zu priorisieren. In den Diskussionen wurde unter anderem Folgendes hervorgehoben: a) die Notwendigkeit, das Emissionshandelssystem (ETS) fortzuführen und auszubauen, zusammen mit ergänzenden Instrumenten wie CO2-Abgaben, um eine verbesserte Lastenteilung des Minderungsdrucks der ETS- und Nicht-ETS-Sektoren zu erreichen; b) mit technologieneutralen Ausschreibungen und direkter Förderung für die Übergangszeit zu einem marktbasierten Einsatz erneuerbarer Energien in der Stromversorgung überzugehen; c) die Versorgungssicherheit zu fördern, indem der kombinierte Ausbau erneuerbarer Technologien und Speicher unterstützt wird(und teilweise über Verordnungen durchgesetzt werden); d) Erhöhung der CO2-Steuern auf Brenn- und Treibstoffe und schließlich der Übergang zu CO2-Bepreisungssystemen auch für Sektoren, die nicht unter das derzeitige Emissionshandelssystem fallen (z. B. Verkehr); e) Beschleunigung des Ausbaus der Ladeinfrastruktur von Elektrofahrzeugen und von Wasserstoff-Tankstellen; f) Möglichkeit von Subventionsregelungen für den kohlenstoffarmen Infrastrukturausbau in der Industrie (z. B. Bioenergie, Wasserstoff, E-Fuels) und Infrastruktur für den Transport von CO2; g) Entwicklung rechtlicher und regulatorischer Rahmenbedingungen, um die Verfügbarkeit und den Zugang zu sauberen Kraftstoffen, Bioenergie/Wasserstoff/E-Kraftstoffen, in den Endverbrauchersektoren sicherzustellen. Das nächste Projektjahr sieht die Entwicklung der Schnittstellen zwischen den bei POLIZERO eingesetzten quantitativen Instrumenten, dem JRC-EU-TIMES-Modell für die Energiesystemmodellierung und dem AIM-Modell für die Exploration dynamischer adaptiver Politikpfade vor. Außerdem wird die quantitative langfristige Energiesystemmodellierung zur Bewertung der Auswirkungen der europäischen Energie- und Klimapolitik auf das Schweizer Energiesystem und die Wirksamkeit der Schweizer Dekarbonisierungspolitik durchgeführt.

Détails du projet

Office de recherche
BFE
Statut du projet
Abgeschlossen
Type de projet
Forschungsprojekt
Date de début
2020-10-31
Date de fin
2026-02-27
Coûts totaux approuvés
CHF 278898.00
Section
Energie - Wirtschaft - Gesellschaft (EWG)
Domaine politique NABS
Erzeugung, Verteilung und rationelle Nutzung der Energie

Catégories

Energy system analysis Allgemeine sozio-ökonomische Forschung (EWG) Anwendungsorientierte Forschung

Labels

F+E EWG