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Evaluation der Nationalen Plattform zur Prävention und Bekämpfung von Armut (NAPA)

Zusammenfassung

Das Bundesamt für Sozialversicherungen (BSV) setzt in den Jahren 2019 bis 2024 die Nationale Plattform zur Prävention und Bekämpfung von Armut (www.gegenarmut.ch) um. Hauptzielgruppen der Plattform sind alle Akteure, die auf nationaler, kantonaler, städtischer und kommunaler Ebene für die Armutsprävention und -bekämpfung zuständig sind sowie diverse Akteure der Zivilgesellschaft und Sozialpartner. Dazu gehören auch Betroffenenorganisationen, die direkt in verschiedene Umsetzungsarbeiten der Plattform einbezogen sind. Die Evaluation soll die Konzeption, den Vollzug und die Leistungen der Plattform überprüfen und das Erreichen der intendierten Wirkungsziele untersuchen. Zu den ausserhalb der Plattformgrenzen liegenden langfristigen Wirkungen soll eine Einschätzung vorgenommen werden, inwiefern die Plattform einen unterstützenden Beitrag leisten konnte. Im Weiteren sollen eine Gegenüberstellung von Aufwand und Nutzen, eine Gesamtbeurteilung und daraus abgeleitete Schlussfolgerungen und Empfehlungen formuliert werden.

Weitere Texte

Publikationen / Ergebnisse

Beiträge zur sozialen Sicherheit - Forschungsbericht 1/24

Politische Schlussfolgerungen des Bundesrates

Der Bund will gemeinsam mit den Kantonen, Gemeinden und Akteuren der Zivilgesellschaft die Armutspolitik weiterentwickeln und stärken. Deshalb werden die bisherigen Bestrebungen neu in einer nationalen Struktur gebündelt. Dazu gehören die Nationale Plattform gegen Armut, das Nationale Armutsmonitoring und Partizipationsmöglichkeiten für Betroffene. Der Bundesrat hat an seiner Sitzung vom 20. Dezember 2024 ein entsprechendes Konzept verabschiedet. Zudem hat er das Eidgenössische Departement des Innern beauftragt, eine nationale Armutsstrategie zu erarbeiten. Die Plattform gegen Armut soll bis mindestens 2030 weitergeführt werden. Siehe Medienmitteilung vom 20. Dezember 2024 .

Gesetzliche Grundlage der Wirksamkeitsüberprüfung

Mit dem Bundesratsbeschluss vom 18.4.2018 wurde das EDI beauftragt, bewährte Arbeiten der Plattform in reduzierter Form bis 2024 fortzusetzen und bis Mitte 2024 über den Stand der ergriffenen Tätigkeiten (=NAPA) und den damit verbundenen Ergebnissen Bericht zu erstatten. Grundlage für die Berichterstattung bildet eine externe Evaluation mit einer Wirkungsprüfung der weitergeführten Massnahmen. Siehe Medienmitteilung vom 18.4.2018 .

Untersuchte staatliche Massnahme

Gemäss BRB vom 18. April 2018 wurden die Massnahmen des Nationalen Programms zur Prävention und Bekämpfung von Armut (NAP), (2104-2018) bis 2024 weitergeführt. Zudem wurde das EDI beauftragt, bis Mitte 2024 über den Stand der ergriffenen Tätigkeiten (Nationale Plattform zur Prävention und Bekämpfung von Armut, NAPA) und den damit verbundenen Ergebnissen Bericht zu erstatten. Grundlage für die Berichterstattung bildet eine externe Evaluation mit einer Wirkungsprüfung der weitergeführten Massnahmen.

Schlüsselwörter

Armut in der Schweiz, Armutsprävention, Armutsbekämpfung

Publikationssprachen

Der Bericht liegt in deutscher Sprache vor mit Zusammenfassungen in Deutsch, Französisch, Italienisch und Englisch.

Abstract

Evaluation NAPA Die Nationale Plattform zur Prävention und Bekämpfung von Armut (NAPA) ist das Nachfolgeprojekt des Nationalen Programms zur Prävention und Bekämpfung von Armut (NAP). NAPA erarbeitet in fünf Schwerpunktthemen Grundlagen und Praxisinstrumente und bietet Vernetzungs- und Austauschmöglichkeiten. Um Rechenschaft ablegen und dem Bundesrat konkrete Vorschläge für die künftige Ausgestaltung der Armutsprävention und -bekämpfung unterbreiten zu können, hat das BSV eine externe Evaluation in Auftrag gegeben. Das Evaluationsteam arbeitete mit verschiedenen methodischen Ansätzen, unter anderem einer standardisierten Befragung sowie qualitativen Interviews und Fokusgruppen mit verschiedenen Akteursgruppen. Der Gesamteindruck ist aus Sicht des Evaluationsteams eindeutig positiv. Angesichts der begrenzten Mittel hat NAPA viel erreicht. Die Ziele und Themenschwerpunkte von NAPA werden von den befragten Akteurinnen und Akteuren als relevant erachtet. Optimierungsbedarf besteht aus Sicht eines Teils der befragten Personen bei der Zusammensetzung der Gremien. NAPA ist auf Bundesebene bekannt und etabliert und erreicht insbesondere Fachleute. Weniger bekannt ist die Plattform hingegen bei Vertreterinnen und Vertretern von Kantonen, Städten und Gemeinden sowie bei Politikerinnen und Politikern. Die Wirkung von NAPA liegt insbesondere in der Vernetzung der verschiedenen Akteure und im Beitrag zur systemübergreifenden Koordination.

Projektdetails

Forschungsstelle
BSV
Projektstatus
Abgeschlossen
Projekttyp
Evaluationsprojekt
Startdatum
2022-12-04
Enddatum
2024-06-18
Bewilligte Gesamtkosten
CHF 120000.00
Sektion
Soziale Sicherheit (allgemein)
NABS Politikbereich
Sozialer Wandel und Sozialversicherung

Forschungsdisziplinen

  • S215 Social problems and welfare, national insurance 33.0%
  • S210 Sociology 33.0%
  • S110 Juridical sciences 34.0%